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EPC项目谁来牵头:设计单位or施工单位
发布时间:2023年08月23日

在国家大力推行工程总承包的当下,理论界和实践界仍将EPC项目到底应该是由设计牵头还是由施工牵头作为讨论的热衷话题,以下就设计单位和施工单位牵头时各自的优势和特点总结在此,供同业参考。

设计单位牵头的优势和特点

鉴于设计单位介入项目早,前期与建设单位沟通紧密,因此,在该模式下,具备通过图纸体现各方意志的技术条件。设计牵头时承建联合体呈现如下特点:

(1)产业链优势:设计图纸是工程的源头,设计单位最有条件通过图纸对整个建设工程进行总体策划,有利于实现建设单位意图。

(2)沟通便利:业主通常认为设计单位作为智力密集型单位的代表,在处理专业问题上更加可信;不同于采购、施工与成本的直接关系,处于前端的设计单位在处理成本矛盾时更有余地;无论哪方的意见,均需通过图纸形成或实现诉求表达。以上三点可为设计人员带来沟通上的便利。

(3)对采购的提前布局:机电设备等专业性较强的产品,可在初步设计阶段做到厂家与设计的融合,这样就可以实现提前安排生产,从而压缩整体建设周期;幕墙等与方案关系密切的产品,如能在方案设计阶段实现厂家与设计的融合,也可最大程度地实现预期效果。

施工单位牵头的优势和特点

施工单位拥有资金优势,且施工管理经验足,采购资源丰富。以施工单位牵头的联合体具有如下特点:

(1)组织管理优势:相比设计单位“建筑结构水暖电”的图纸统筹,施工企业要面对的是“人机料法环”的资源统筹。就项目建设程序看,施工虽然处于产业链下游,但从工程建设总周期看,施工所占用的时间以及费用拥有压倒性权重。以上两点不仅要求施工单位需具备很强的组织能力,而且需在解决各类现场问题时要更加灵活。

(2)对造价的控制:由于施工企业常年在一线摸爬滚打,施工单位对现场的成本节点、成本优化大多熟稔于心。因此,由施工单位牵头总承包,可在更大程度上激发施工单位成本控制的动力,从而也更有条件提高项目的利润率。

(3)抗风险能力:能牵头总承包的施工企业大多为大型施工企业,这些施工企业年产值动辄几十亿、数百亿甚至上千亿,资金需求大,周转快,融资经验丰富,也较容易获得银行贷款。加之施工单位资产规模普遍较大,固定资产多(如拥有很多大型机械设备),下游劳务队伍、材料厂家等流动资金渠道也较多,因此在处理、调配资金需求,以及整合供应链方面具有便利优势。

来源:建筑经济与管理

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